常德津市：秸秆“变废为宝”蹚出乡村振兴绿色新路径

秸秆综合利用，“收得上来、运得出去”是首要前提。津市市整合政策、资本与技术资源，搭建起覆盖“田间收集—集中储存—长途运转—加工转化”的全链条产业体系，让秸秆离田效率大幅提升。

在水稻、玉米等主产区，16套秸秆离田打包设备与18辆运输车组成的“作业队”穿梭田间，实现“收割即离田”——拖拉机牵引打捆机将新鲜秸秆压缩成紧实草卷，直接转运至加工点。“面积成块时，一天能收1000多亩，机械化作业比人工快太多了!”津市市丰农水稻种植专业合作社负责人陈春林说。

为保障秸秆“收储运加”长效运转，津市市引入社会资本建成年处置能力3万吨的现代化加工厂房，培育11家秸秆综合利用主体，设立1个市级收储运中心和4个乡镇网点，形成“企业+合作社+农户”的协作模式。2024年，该体系投运首年便处理秸秆1万吨，2025年预计处理能力将突破3万吨，收益可达500多万元。“秸秆回收价能覆盖农户处理成本，企业加工后有收益，农户省心又增收，是实打实的互惠互利。”津市市农业农村局副局长唐伟介绍。

创新“三化”利用模式，激活资源多重价值

“一吨秸秆加工成饲料，成本约500元，销往广东、云南、贵州、四川等地的大型养牛场很受欢迎。”丰农合作社的车间里，工人正将秸秆揉丝、打包，这些“草疙瘩”经过处理，成了畜牧企业青睐的优质饲料。合作社负责人算了一笔账，通过秸秆饲料加工，不仅带动周边农户秸秆回收，还为合作社拓展了稳定销路。

饲料化助农增收的同时，秸秆肥料化利用正为津市农田“增肥”。当地将秸秆加工转化为生物肥，反哺农田提升地力，同步推动种植基地将秸秆还田与翻耕播种结合，减少化肥使用量。“用过秸秆生物肥的田，土壤更松软，水稻长势明显好于往年。”新州镇种粮大户梁开平说，生态效益与农业效益实现了“双赢”。

对于品质一般、不适宜做饲料和肥料的秸秆，津市市则通过能源化利用“消纳余量”——依托生物质发电、固化成型燃料等技术，将其转化为清洁能源，既降低了秸秆露天焚烧带来的火灾隐患等，又为能源供应提供了补充。如今，津市市秸秆离田率显著提升，田间“一把火”现象基本杜绝，空气质量和农业生产环境持续改善。

强化政策机制保障，筑牢长效发展根基

秸秆综合利用的“津市实践”，离不开政府引导与市场驱动的同频共振。2023年6月以来，津市市对外招引社会资本4000多万元，同步出台秸秆回收补贴、加工企业税收优惠等政策，为经营主体“减负赋能”，激发参与热情。

针对小农户“收集难、运输贵”的痛点，津市市统筹调配18台套农机设备，开展“一站式”收割、打捆、运输服务，把便捷服务送到田间地头。同时，将秸秆回收纳入民生实事项目，建立“政府+企业”兜底保障机制，确保农户秸秆“应收尽收”，不让农户因秸秆处理犯难。

“秸秆利用不是简单的‘变废为宝’，更要实现生态、经济、民生效益的统一。”唐伟表示，当地的实践核心是做到“三个结合”：政府引导破解“最初一公里”难题，市场驱动实现规模化对接;优先发展饲料、肥料等短链产业，降低运输成本、提升农户积极性;将秸秆利用与农业面源污染治理、耕地保护协同推进，让绿色发展理念落地生根。

如今，津市市秸秆综合利用率已提升至较高水平，不仅探索出一条资源循环利用的新路径，更以秸秆为纽带，串联起农民增收、环境改善、产业升级的乡村振兴新图景，交出了一份可感可及的“津市答卷”。

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