三是鼓励秸秆能源化利用。围绕农村地区生物质清洁取暖，打造一批生物质能源综合利用项目，积极有序发展秸秆为原料的成型燃料、打捆直燃、沼气工程、热解气化，生物质发电等生物质能利用，提升农村清洁用能比例。在乡村社区、园区以及公共机构等推广打捆直燃集中式供热、成型燃料+生物质锅炉供热、成型燃料+清洁炉具分散式供暖等模式。四是拓展秸秆基料原料化途径。大力发展以玉米、小麦秸秆为主要原料生产食用菌基质、育苗基质、栽培基质等，用于菌菇生产、集约化育苗、无土栽培、改良土壤等。鼓励发展以秸秆为主要原料的造纸、新型建材、复合材料、降解膜、餐具等加工产业，延伸秸秆利用产业链条，提高秸秆高值化、产业化利用水平。

(二)推进秸秆综合利用项目建设。2023年，我省利用中央资金打造12个秸秆综合利用重点县，开展秸秆综合利用整体推进。重点县选择选择基础条件好的田块、收储场地、利用主体等，全省建设不少于48个秸秆综合利用示范展示基地，展示秸秆利用新技术新成果，推广应用可操作、能落地的秸秆利用模式。培育一批专业化运营的社会化服务组织和产业化利用主体。对区域主要种植农作物草谷比、可收集系数进行监测测算，武乡县、沁水县、新绛县、平陆县、古县，结合主要种植模式，每个重点县布设不少于2个秸秆还田生态效应监测点位，至少连续3年开展秸秆还田效果监测与评价。重点县秸秆综合利用率达到90%以上或比上一年度提高5个百分点(详见附件1)。

(三)打造一批秸秆综合利用典型样板。在永和县、新荣区开展秸秆养畜模式县试点建设，以饲料化为主导方向，构建形成可持续运行的产业发展模式，实现县域25%以上的秸秆饲料化利用;在新绛县开展秸秆沃土模式县试点建设，建立秸秆还田技术规程，形成秸秆还田科学技术模式;在云州区开展秸秆生物质能源综合利用试点县建设，按照2023年山西省能源革命综合改革试点行动计划，开展秸秆成型燃料等秸秆生物质能源综合利用试点，通过项目实施建立可持续的秸秆能源化利用模式。

(四)完善秸秆资源台账数据统计工作。严格落实秸秆产生与利用情况调查标准和方法，认真调查、统计、分析秸秆资源数据，进一步摸清底数，掌握实际情况。各市、县要做好2023年度秸秆资源台账建设工作，以县为单位，严格按照调查技术要求和流程，明确专人负责，推进秸秆资源台账数据采集、填写，在要求时限内完成数据报送。采取电话抽查、交叉互检、现场核查等方式，对台账数据真实性进行核验，发现问题及时整改。充分发掘利用数据，搭建国家、省、市、县四级秸秆资源数据共享平台，为各级政府制定秸秆综合利用政策、规划布局、产业发展等提供数据支撑，强化台账作用发挥。

(五)培育秸秆收储运市场化利用主体。坚持政府引导、市场运作的原则，积极支持秸秆市场化利用主体发展，按照合理运输半径，建设县有龙头企业、乡镇有规范化收储组织、村有固定秸秆收储网点的收储运体系，推进秸秆收储运专业化、标准化、市场化。培育设备适用、技术先进的秸秆加工转化市场主体。

四、有关要求

各地要认真贯彻中央、省关于秸秆综合利用新部署新要求，切实转变工作思路，加大扶持力度，加快构建政府有效引导、市场主导推进、农民积极参与的秸秆综合利用新格局。

(一)加强组织领导。各级人民政府是推进秸秆综合利用的责任主体，要加强组织推动，成立工作机构，明确工作目标，强化责任落实，细化任务分解，实化工作举措，加强项目监管，扎实推进各项工作落实落地。建立政府引导、部门联动、市场主导、农民积极参与的工作格局。各级农业农村部门要按照职责分工，与有关部门密切配合，积极履职尽责，主要领导要亲自安排部署，分管领导具体抓、全力抓，扎实推进各项措施落实落细，切实做好秸秆综合利用工作。

(二)强化技术支撑。省级农作物秸秆综合利用技术专家组要加强调研和技术指导，根据地方需求指导各地建立农作物秸秆从收到用全链条利用模式，确定区域主推技术和技术路线，并为秸秆综合利用方案制定、任务落实提供决策咨询服务。各市要成立相应专家队伍，充分依托地方农技推广体系，强化精准指导和技术服务，加快推动技术集成、示范推广和普及应用。

(三)落实扶持政策。各级农业农村部门要认真贯彻落实省人大常委会《关于促进农作物秸秆综合利用和禁止露天焚烧的决定》，推动地方落实税收、信贷、用地、用电、运输等方面的优惠政策措施。加大资金投入力度，强化政策导向，吸引社会资本投入，整合涉农资金加大向秸秆还田、收储运、加工利用等方面的支持力度，推动秸秆综合利用产业化发展。

(四)加强宣传引导。各地要因地制宜适时举办一批秸秆综合利用现场观摩交流活动，扩大推广范围，放大示范效应。及时总结各地秸秆利用的典型做法和成功经验，充分利用互联网、移动终端、广播电视等各种媒介，大力宣传秸秆综合利用亮点和成效，在全社会营造关注、关心秸秆综合利用的良好环境。

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