近日，山西省农业农村厅印发《山西省2021年秸秆综合利用项目实施方案》，其中提到：推进燃料化利用。围绕农村地区生物质清洁取暖，重点在能源革命试点综合改革区域或适宜区域打造一批生物质能源综合利用项目，扶持以秸秆为主要原料的打捆直燃集中供暖、沼气工程、热解炭气联产、固化成型燃料加工和生物质发电，因地制宜推广生物质清洁取暖炉具。

以下为原文

山西省2021年农作物秸秆综合利用项目实施方案

为贯彻落实《农业农村部关于落实好党中央、国务院 2021年农业农村重点工作部署的实施意见》(农发〔2021〕1号)，实施好我省2021年中央财政秸秆综合利用项目，进一步推进全省农作物秸秆资源化利用工作，按照农业农村部科技教育司《关于开展秸秆综合利用2020年度工作总结暨做好2021年度工作的函》要求，结合我省实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，牢固树立绿色发展理念，立足乡村振兴战略，坚持“因地制宜、农用优先、就地就近、政府引导、科技支撑、多元利用、市场运作”的原则，以产业提升为方向，以提高秸秆综合利用率、促进秸秆全量利用为目标，以技术创新为动力，以制度创设为保障，秸秆农膜等废弃物资源化利用一体化推进，完善秸秆收储运体系，扶持培育一批秸秆还田、收储运和加工利用的市场化主体，形成一批可复制、可推广、可持续运行的秸秆综合利用模式，构建高质高效的长效利用机制和产业发展格局。

二、工作目标及基本原则

2021年，秸秆综合利用重点县秸秆综合利用率要达到90%以上或比上年提高5个百分点，秸秆还田质量不断提高，秸秆利用效益不断提升，全面杜绝露天焚烧，建立秸秆综合利用长效机制，形成秸秆综合利用主推技术和县域秸秆综合利用模式，带动全省秸秆综合利用率稳步提升。

秸秆产业模式试点县，秸秆实现全域全量利用，推动60%以上的秸秆实现产业化利用且能源化利用率达到30%以上。农业生态区域补偿制度改革试点县，建立秸秆、农膜回收利用补偿机制，秸秆实现全域全量利用，农膜回收率达85%以上。秸秆全量利用试点县建立秸秆全域全量利用技术、模式和机制，实现秸秆全域全量利用。

(一)农用优先、多元利用。坚持农用优先，因地制宜、科学确定秸秆综合利用的结构和方式，突出肥料化、饲料化、燃料化利用，提高秸秆综合利用的经济效益。

(二)集中连片、整县推进。整县推进秸秆综合利用，形成政策集聚效应，示范推广秸秆综合利用技术，带动提升区域秸秆综合利用水平。

(三)统筹推动、一体推进。将秸秆综合利用和农膜回收利用工作统筹推动，在做好农膜回收工作的基础上，开展秸秆综合利用，积极推广一膜多用、适时揭膜、膜侧种植、全生物降解地膜替代等有利于农膜回收的农艺技术，筛选引进地膜回收机械，破解高茬作物农膜秸秆残渣分离难题，促进农业清洁生产。

(四)政策引导、市场运作。通过强化政策引导，培育产业环境，激发秸秆还田、离田、加工利用等环节市场主体活力，打通利益链，形成产业链，调动全社会参与积极性，实现多方共赢。

(五)提升能力、长效运行。围绕秸秆收储运和综合利用能力提升，完善社会化服务体系，支持各类长效性的秸秆收储、加工、利用项目建设，构建秸秆综合利用长效机制。

三、项目实施区域

按照“县级自愿申报、市级遴选推荐、省级评审确定”程序，确定潞城区、浑源县、河津市、曲沃县、陵川县、阳城县、昔阳县、灵石县、清徐县、五寨县、岢岚县、岚县、兴县、怀仁市、山阴县等15个县(市、区)为2021年秸秆综合利用重点县，实施整县推进秸秆综合利用项目。其中，浑源县为产业模式试点县，开展以秸秆能源化利用为重点的产业化发展模式试点。河津市为农业生态区域补偿制度改革试点县，开展秸秆农膜回收利用补偿制度创设试点;潞城区为秸秆全量利用试点县，开展秸秆全域全量利用技术、模式、机制试点。

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