全国政协农工党界别小组建议，要着力强化科技创新，破解制约粮食产业发展的瓶颈问题。重点支持公益性农业科研单位和“育繁推”一体化种子公司，以生产需求为导向开展科技攻关。尽快突破分子育种、生物防治、绿色高效肥料、数字农业等重大关键技术。

有了土地、种子，种粮食的“人”也是一个关键因素。全国政协委员、中国侨联副主席朱奕龙表示，目前我国农村地区人力资本储备依然不足。大多数农村地区人才更新速度缓慢，农村劳动力缺乏、人才匮乏成为影响粮食安全的一大问题。

全国人大代表、江西农业大学教务处处长魏洪义表示，目前，涉农专业建设缺乏资金，涉农专业报考志愿率低、生源质量不高。未入选“双一流”的中西部农林高校受当地经济水平的制约，办学经费长期捉襟见肘。而涉农专业在招生中存在明显劣势，直接导致涉农专业生源不足、质量不高。

魏洪义建议，设立“国家乡村振兴基层人才能力培养提升计划”专项，加大中央财政对中西部非“双一流”普通农林高校的转移支付倾斜力度，支持这些高校根据产业导向、社会需求改造传统涉农专业，开办新农科专业。结合国家乡村振兴战略的实施，培养选拔优秀大学生到基层服务，完善选聘标准、政治待遇、生活待遇、岗位职责、岗位培训和流动等政策措施，使基层工作的大学生“下得去、待得住、干得好、流得动”。

朱奕龙建议，加强顶层设计，推动人才向农村，尤其是刚刚脱贫的地区下沉。例如，建立农村“土专家”人才库，采取财政补贴和创收分红形式，鼓励支持“土专家”指导农村特色产业。同时，大力发展农业创业孵化园，让农民在“干中学”，使现代化农业示范园成为农村创业人才和农民企业家的摇篮。此外，完善农业科技人员创收创业双丰收机制，引导和支持科技人员深入农村，围绕产业发展提供科技服务，与农民结成利益共同体。

针对调动农民种粮积极性等问题，李秀香表示，要调整粮食补贴政策，保障粮农收益，提高耕地地力保护补贴和适度规模经营补贴发放的精准性和效能。通过建设农业大数据共享平台等，实现农业生产、经营、管理、服务等各方面数据的有效融合，使粮食生产补贴的发放有科学依据和基础，提高补贴的精准性。

同时，加大对粮食主产区农业政策性保险的补贴力度。对粮食主产区的主要粮食作物保险规定一个相对较高的基准保障金额，该基准金额至少要覆盖粮食种植的物化成本，而且要尽量与粮食主销区持平。

中央农办主任、农业农村部部长唐仁健近日在接受新华社记者采访时表示，稳定发展粮食生产，要深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，重点抓好种子和耕地两个要害。粮食生产根本出路在科技，要坚持农业科技自立自强，加快实施农业生物育种重大科技项目，有序推进生物育种产业化应用，坚决打赢种业翻身仗。耕地是粮食生产的命根子，要采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，严防死守18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

唐仁健说，确保国家粮食安全，还需要强化政策保障，辅之以利、辅之以义。农业农村部将会同有关部门落实粮食安全党政同责要求，进一步压实地方党委政府的义务和责任，确保粮食播种面积落地，同时完善种粮农民补贴政策，健全产粮大县支持政策体系，调动农民务农种粮和地方政府重农抓粮的积极性。

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