1.1.2秸秆饲料

秸秆富含纤维素、半纤维素、木质素，是草食性家畜良好的饲料来源，因此，西方国家每年用作加工饲料的秸秆数量占秸秆资源总量的20%。此外，4t普通秸秆的营养价值与1t粮食的营养价值相当，但是简单直接地喂饲牲畜，其营养价值含量低、适口性差，大大降低牲畜的消化率;若经过青贮、氨化、碱化等方法处理后，使得秸秆的营养价值大幅提升。目前，各国普遍采用的秸秆处理方式有秸秆氨化处理、秸秆青贮处理及秸秆压块饲料加工技术等。国外发达国家通过制定一系列的优惠政策，促进秸秆饲料化利用程度，如设立专项的扶持资金;建设秸秆饲料化技术推广站，为牲畜饲养者、饲料加工者提供技术帮助;积极创造有利于秸秆饲料化的外部环境，电力部门实施优惠用电政策，交通、城建部门对秸秆运输车辆开通绿色通道，土地部门在建设场地方面提供优先支持。此外，国外大多以家庭农场的形式进行养殖，不仅扩大了养殖规模，还扩大了秸秆饲料需求[1]。

1.1.3秸秆发电

随着全球能源资源日趋紧张及环境负担的加重，各国家和地区更加重视生物质清洁能源的开发与利用。据国际能源机构研究表明，2t秸秆能源化利用热值可替代1t标准煤热值，具有来源广、热值高、清洁等优点。各国政府通过制定一系列计划来开发和利用生物质资源，如美国的能源农场、日本的阳光计划、印度绿色能源工厂和巴西酒精能源计划等。

丹麦秸秆发电技术被联合国作为农作物秸秆综合利用的典型案例在世界各国推广及应用;在BWE公司提供技术设备的情况下，先后在瑞典、芬兰、西班牙、英国等国建成了农作物秸秆发电厂，具有代表性的是在英国建设了迄今为止世界上最大的生物质资源发电厂——坎贝斯生物质能源发电厂，装机容量3.8万千瓦[5]。为鼓励秸秆发电等可再生能源的开发利用，丹麦政府制定以下政策。①高价收购。从农民手中高价回收秸秆，并无偿将草木灰返还给农民。②投资。金融机构为生物质能源开发公司提供低息贷款。③政府、企业、农户三者之间签订协议，要求企业必须拥有一定比例的可再生能源容量，农户保证发电企业秸秆等生物质资源的供应，政府提供资金政策帮扶。④财政、税收扶持政策。丹麦政府为秸秆发电相关企业(测试站、示范项目、生产设备)、个人提供大量的资金补贴;另外对秸秆发电等新能源利用企业免征二氧化碳税、能源税，并且优先调用秸秆生产的电和热，保证最低上网价格[6]。

1.1.4秸秆加工机械化

秸秆加工设备是秸秆综合利用重要的物质基础，无论是秸秆的收获还是加工和储运，国外都有先进的机械设备为秸秆综合利用提供技术手段。秸秆收集是秸秆加工和综合利用的前沿基础，也是提高秸秆利用效率的技术前提。所以，国外秸秆加工机械化，首先是从秸秆收获机械化着手。目前，世界上最大的农作物秸秆收获机械制造商分别是美国CNH(凯斯一纽荷兰)公司、美国JOHN DEERE(约翰一迪尔)公司、德国CLAAS(克拉斯)公司。这些公司生产的机械设备种类齐全，配套性能高，能够实现农作物秸秆收割、储存、运输的全程机械化，并且包装整齐，便于加工，使得散碎秸秆都能有效收集，防止了秸秆散失，提高了秸秆的利用效率。正是由于秸秆收获机械化水平的高度发达，使得国外生物质资源几乎达到100%利用[7]。欧美国家秸秆加工机械化，除了注重研究与开发以及装备能力的投人，还充分结合本国自身的制造能力，对产品结构做出相应的调整，延伸了服务范围。此外，国外秸秆加工企业通过兼并重组，实现资源整合，尤其是横向一体化模式企业，这也为秸秆加工企业发展壮大提供了重要的规模优势。

1.2国际经验启示

1.2.1先进的技术设备、完善的服务体系是秸秆综合利用的前提条件

外秸秆加工机械设备相对先进，服务体系相对完善。不仅有众多科研机构参与秸秆综合利用过程，农作物秸秆加工机械设备更有自己的科研部门研制新型设备，尤其像凯斯一纽荷兰这样的大企业;因地制宜地设计适合自身国情的农作物秸秆加工机械技术也值得中国学习，应根据各地区、各年份秸秆资源量及分布情况，研发适宜本地区发展的秸秆加工机械(科技含量高、性能突出、坚固内用、操作灵活方便)。中国秸秆资源收集技术与手段落后，存在保存性差、收集费时费工、堆放密度低、储存面积大、易燃易霉等特点，使得中国秸秆收储运体系仍处在初级发展阶段，严重影响秸秆离田产业化。为此，借鉴国外经验，使企业、收购商与农户之间达成协议，代为储存，降低成本;对各地区农作物秸秆分布情况进行系统调查，在合理收购半径范围内集中建立大型收购点，并制定统一合理的收购价格;在秸秆运输方面开通绿色通道。

1.2.2秸秆产业化、技术推广是秸秆综合利用的关键

秸秆综合利用的出路在于实现秸秆产业化，技术推广应用。国外发达国家一方面积极推行秸秆还田循环利用，另一方面实行秸秆离田产业化，主要集中在秸秆饲料化、秸秆发电、秸秆沼气等方面，促进秸秆综合利用多元化发展。中国秸秆产业化仍处在初级阶段，综合利用过程中无论技术、设备、政策、服务体系都存在一定的不足。借鉴国外经验，结合中国实际情况，尽快形成与秸秆综合利用技术相衔接、与农业技术发展相适应、与农业产业经营相结合、与农业装备相配套的生产体系，促进生产设备标准化，产品标准化发展。同时，还应在新型秸秆工业原料、食用菌种植领域形成拥有国际领先水平的技术优势，加快技术推广体系建立，为更好地建设具有中国特色的秸秆多元产业化奠定基础。

1.2.3政府扶持是秸秆综合利用的有力保障　　要为秸秆综合利用提供政策和资金支持，使其上升到国家战略层面。从国外发达国家经验来看，其秸秆综合利用的发展得到政府大力支持，政府通过制定法律法规、免征碳税、提供财政资金补贴、税收信贷优惠等方面为秸秆综合利用提供支持。目前，中国秸秆综合利用政策面临有效激励不足、配套设施不完善、财政补贴分配不均等问题。因此，迫切需要政府及相关部门运用财政、税收、金融等手段，在秸秆产业政策和信贷政策上给予扶持，积极引导秸秆资源合理化利用，激励农户与企业在生产过程中切实落实秸秆资源综合利用。

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